Por Alejandro Hormazábal Sánchez Pablo Viguera González
En atención a que la Corporación Nacional Forestal tiene entre su quehacer institucional el recuperar y proteger el patrimonio natural de Chile, minimizando el deterioro de los ecosistemas forestales" la Sección Prevención del Departamento de Manejo del Fuego de CONAF encargó un estudio, como una forma de acercarse de manera científica a quien es el origen de la amplia mayoría de los incendios forestales: las personas.
En este estudio se dio una importancia de base al elemento cognitivo, significando éste los contenidos y conocimientos retenidos por las personas, porque la cantidad y la calidad de información sobre un tema refleja dos cosas: por un lado, el interés que poseen sobre tal y, por otro, la posibilidad de generar impacto sobre ellos. Esto, porque el desconocimiento en si no es "algo negativo", pero sí sienta las bases de prejuicios, así como imposibilidades de comprometerse real y efectivamente en una tarea.
Este modelo mostró que las personas tienen conocimientos difusos e inexactos sobre las temáticas propias del estudio, pero ése es un primer punto. Tras ello, se accedió a las "percepciones". Es decir, al cómo las personas internalizan y procesan el mundo que les rodea y les dan un sentido y un orden. Este orden y sentido es el que se ha tratado de captar con la investigación. Así, las temáticas centrales y guías del estudio fueron cuatro: “conocimiento sobre los diversos tipos de bosque", "percepción de los incendios forestales", "percepción sobre la institucionalidad relacionada con la prevención" y, por último, "cristalización de percepciones frente a los incendios forestales y la institucionalidad vinculada al tema".
En general, se puede apreciar que las personas entienden de forma incompleta o errónea los elementos constitutivos del bosque, priorizando "la fauna" (46%) por sobre todos los otros, incluso los pastizales y matorrales (36%). En cuanto a su ubicación, se confirma la idea que el bosque es típico o propio "del sur de Chile" (entre las regiones VIII a XI suman un 85%), ya que se encontraría a partir de la VIII Región. En este último punto, resulta llamativa la situación de desmedro -en cuanto a la relevancia de la actividad forestal y de incendios forestales- con que se percibe a las regiones VI y VII, a pesar de que cuentan con importantes áreas de trabajo del sector forestal (industria forestal, maderera, celulosa, etc.). Dicha situación de desmedro se podría dar por una cierta "identidad regional" que esta parte del país ha alcanzado, que más tiende a corresponder con la producción agrícola y vitivinícola, donde en la imaginería popular no existen los bosques. Respecto a esta desorientación o desconocimiento general, se puede señalar que no es de manera alguna de lejanía o una actitud negativa hacia estos temas. Simplemente sientan una base sobre la cual permite establecer que, lo que se diga después, no posee fundamento "científico".
Igualmente, se ha determinado que existe un reconocimiento no explícito en cuanto a que el problema es siempre "del otro", pero nunca hay un empeoramiento sobre el mismo. Es decir, un generar desde el territorio, una "apropiación" del problema de los incendios forestales.
Resulta positivo constatar que se aprecia al componente ambiental como el principal beneficio que se obtiene de los bosques ("Limpieza del aire" 49%) y sólo en segundo lugar aparece el factor económico ("Genera trabajo" 24%>. Por lo tanto, existe una considerable sensibilización frente a los beneficios derivados de los bosques. Esta situación queda corroborada al prevalecer este mismo componente a la hora de establecer las consecuencias generadas a causa de los incendios forestales. En relación a estos últimos, en el caso de las pérdidas, muy rara vez las personas les otorgan una connotación nacional. Generalmente son vistas como locales, porque se daña el ecosistema propio del lugar afectado o tiene efectos negativos en el turismo local. Además, hay una muy baja valoración de la intencionalidad como una actitud provocadora de los incendios forestales, inclinándose a considerar la negligencia como la principal causante.
En cuanto a las personas que los originan, son los turistas quienes concentran las opiniones con el 43%, seguidos por los pirómanos con el 24%. La sub valoración de estos últimos bien puede ser reflejo de una suerte de ocultación inconsciente, por parte de la ciudadanía, de las acciones intencionales como causantes de incendios forestales. De hecho, según estadísticas de CONAF en la temporada 2004 - 2005, los incendios originados por pirómanos sólo alcanzaron al 7,4%. En lo que se refiere a la percepción de seguridad frente a los incendios forestales, la población nacional se siente vulnerable, insegura y en riesgo, ya que cree que es altamente probable que en su comuna ocurra un siniestro de esta índole. Estas sensaciones se acompañan en la creencia mayoritaria (73%) que el país y la institucionalidad a cargo de los incendios forestales están "poco preparados" o, simplemente, no se encuentran preparados para hacerles frente y proteger a la población. Pero a pesar de percibir el riesgo desde las propias comunas, la población entiende que la prevención debiese centrarse en políticas nacionales. Es llamativa la situación de la Región Metropolitana, pues su población considera poco probable que en ella se produzca un incendio forestal. Menos de un 1% indica que en la RM., ocurren estos siniestros. Nuevamente estamos frente al problema de “los otros": como de esa zona "se sale de veraneo", se va a otros lugares donde hay naturaleza, donde si pueden producirse incendios, se tiende así a desvalorizar la generación de incendios forestales en su propio lugar de origen. Situación similar sucede con la prevención, ya que se propende a atribuir a "los otros" esta necesidad.
Acerca de las actividades de prevención que la población sugiere, destaca la entrega de contenidos (capacitación, difusión y concientización>, la generación de acciones personales de cuidado ambiental, la mayor entrega de recursos, mayor prevención y control por parte de CONAF También se señala que dentro de las formas de prevención este considerada la participación comunitaria como un punto relevante. Por su parte, los mensajes de prevención son captados -en orden de importancia- de la televisión, seguido de la radio, afiches, folletos y autoadhesivos, diarios y revistas y actividades públicas. La televisión, como artefacto de consumo masivo y, a la vez, de comunicación social, es la forma más penetrante y efectiva de difusión. De hecho, ello queda demostrado en la alta tasa de retención de un spot y del contenido del mismo. Específicamente, se tiende a recordar los spots televisivos de Forestín (indica a Forestín; 63%, y referencias indirectas, tal como "el castor de CONAF": 11%). En tanto, resulta significativa la función que cumple la radio, sobre todo desde la V a la IX regiones como trasmisor de la prevención de incendios forestales. Al mismo tiempo, en los sectores rurales, y sólo allí, tiene una alta importancia e impacto los "puerta a puerta". Vale decir, la relación cara a cara de ambas partes. Desde la perspectiva de la gente, se realizan pocas actividades de prevención, pero se reconoce a CONAF como la institución principal en esta materia, seguida de bomberos. Se evalúa con un 5,3 a estas actividades, pero baja a un 4,8 en las regiones X, Xl y XII. Probablemente esta situación sea un efecto del incendio en el Parque Nacional Torres del Paine, donde se percibiría de peor forma la actividad institucional.
La población percibe que las actividades de prevención se deben orientar a los niños y jóvenes (64%), elemento que se acopla con la consideración que los cambios de actitudes son más fáciles de generar en los períodos tempranos de la socialización. Finalmente, la gran mayoría de la población identifica a Forestín ligado a la prevención de los incendios forestales (53%) y del cuidado de la naturaleza (23%), a pesar de que su figuración pública ha ido en disminución. A pesar de lo anterior, aparece como una marca" reconocida fácilmente por la gente y con ventaja respecto a otras, debido a su permanencia en el tiempo y orientación positiva.
Fuente: Chile Forestal Nº 321.
_________________
Compartir lo que sabemos para entre todos ser y saber más
Reflexiones en Verde|Documentos,fotos,y +|¿Como Apoyar?|Twitter |
