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Ley Corta de Bosque Nativo

 
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chavp
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MensajePublicado: Mie Septiembre 27, 2006 10:30 am    Asunto: Ley Corta de Bosque Nativo

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Como una "notable base para fomentar el manejo del bosque nativo y dar una clara señal de la voluntad del Gobierno para alcanzar equidad en las condiciones de participación entre grandes, medianos y pequeños propietarios forestales", fue calificado por la Subsecretaria de Agricultura, Cecilia Leiva, el acuerdo firmado por el Gobierno y organizaciones privadas vinculadas al sector forestal para enviar una indicación sustitutiva al Senado sobre la Ley de Bosque Nativo,hoy conocida como Ley Corta de Bosque Nativo.

El acuerdo es fruto de un esfuerzo del Ejecutivo con distintos sectores vinculados a la materia para destrabar un proyecto que lleva 14 años en el Congreso, y que cada tanto se reactiva con nuevas indicaciones y da señales de que será aprobado. Hasta ahora no ha sido así, pero el último acuerdo firmado indica que, finalmente, la tramitación del cuerpo legal culminaría con la dictación de la Ley de Bosque Nativo a fines del presente año.

En la firma del acuerdo, que será analizado por la Comisión Mixta de Agricultura y Medio Ambiente de la Cámara Alta, participaron representantes del Colegio de Ingenieros Forestales, Fedefruta, dirigentes de diversas confederaciones campesinas como Mucech, Campocoop, Voz del Campo y representantes de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA).

La indicación sustitutiva que irá al Parlamento se focaliza fundamentalmente en regular, recuperar y fomentar el manejo de bosque nativo. Se deja fuera de la indicación lo referido al cambio de uso de suelos ocupados por bosque nativo y por formaciones esclerófilas para destinarlos al establecimiento de plantaciones forestales o usos agropecuarios.

La Subsecretaria Leiva puntualizó además, que la indicación que sustituirá el texto original excluirá materias referidas a la declaración de Monumentos Naturales, la puesta en marcha del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas y la utilización de la definición de Bosque Nativo contenida en el D.L 701.

Asimismo, se comprometió, junto con el resto de los actores firmantes, a que una vez aprobada la iniciativa legal, iniciarán de inmediato un estudio de una Ley Complementaria que atienda los temas específicos que quedaron fuera del texto.

Uno de los avances más significativos que se destacan en esta Ley Corta del Bosque Nativo es que permitirá proteger e intervenir las especies autóctonas sin sustituirlas. El nuevo proyecto se focaliza en regular, recuperar y fomentar el manejo del bosque nativo, dejando fuera lo referido al cambio de uso de suelos y la sustitución de especies.Junto con impedir la sustitución de especies, valoriza el recurso autóctono y desalienta las actividades informales.

Aún cuando hay aspectos que requerirán un mayor debate, en la Comisión de Medio Ambiente existe la disposición de aprobar dicha iniciativa a la brevedad, pues recoge varios tópicos en los cuales existe acuerdo. La Ley Corta de Bosque Nativo elimina los aspectos controvertidos del proyecto original y mantiene los puntos en que existe acuerdo, como la no sustitución del bosque nativo, el no cambio de uso de suelo y ciertos tipos de actividades que son susceptibles de bonificación, que van desde la protección hasta un manejo ordenado del bosque que permita revitalizarlo.

No obstante, existen temas que podrían quedar pendientes, como la definición de bosque, donde existen posiciones distintas, y la manera de otorgar las bonificaciones a la forestación. Una de las alternativas es que se entreguen a través de concursos, donde sea la autoridad la que califique,aún cuando algunos sectores consideran que la medida no es adecuada para los pequeños propietarios forestales que constitutyen la gran masa propietaria del bosque nativo, con predios de hasta casi 800 hectáreas en la zona austral, ya que al ser concursables, los fondos no llegarían directamente a las personas sino que se intermediarían, abriendo una nueva controversia en torno al tema.

Junto con pedir un financiamiento seguro, los detractores de la idea de la concursabilidad privilegian una concursabilidad simple de cumplimiento de requisitos para los pequeños propietarios forestales,y que se mantenga la definición vigente del bosque.

Por otro lado, un nuevo informe de la Corporación Nacional Forestal (Conaf) sobre el proyecto será dado a conocer a los parlamentarios, el cual señala lo que incluirá la ley por medio de sus estatutos. Por ejemplo, una definición definitiva y única para Bosque Nativo, segmentando aquellos considerados de preservación, de uso múltiple, de conservación y protección.

Asimismo, hay un capítulo especial de la labor que desarrollará Conaf, ya sea como organismo fiscalizador o de apoyo, y también establece un ordenamiento de corte de bosque, la corta en cosecha y sanitaria corta y los permisos especiales que se deben tener para aquello, con el fin de regular las cortas no autorizadas. También se definirán las especies, con el fin de llevar a cabo un reordenamiento forestal, en cada lugar del país, se definirá al pequeño propietario forestal y se aborda el tema de la plantación suplementaria y pagos de incentivos para reforestar. El informe recalca la importancia de los servicios ambientales, la quema controlada y las formas de manejo en el uso del fuego.

Fuente: Infor
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